上海市虹口區試點監管醫用耗材招標采購
????? 醫藥用品的招標采購一直都是衛生領域的“深水區”，如何切斷醫院與醫藥用品供應商之間的利益鏈，讓醫藥用品價格透明化？近日，上海市虹口區衛生計生委率先實施醫用耗材網上實時采購、實時監管，建設完成了一套完整的“衛生系統醫用耗材采購管理信息系統”，預計該系統今年4月初將正式上線。
該系統的建成目的主要是對區屬14家醫療機構的醫用試劑采購進行規范，統一價格、統一產品名稱，降低醫院醫藥成本，最終目的是減輕病人的經濟負擔。
據悉，每年虹口區所屬醫療機構的試劑采購價格約7000萬元，而醫用試劑由于專業性強、保管使用要求高，導致醫院化驗室往往既是采購者又是使用保管者，其監管歷來是難點。
?? ? 2013年初，虹口區衛生計生委就對區屬14家醫院和試劑供應廠商進行摸底，重點摸清試劑采購的三大監管難點。虹口區衛生計生委衛管主任楊永華日前透露，一是質量監管，首先確保試劑供應商資質。
二是數量監管難點，一般情況下，一家社區醫院需要上百種試劑，一家大醫院則需要上千種試劑，同一種試劑包括不同的品規，每家醫院或醫生對試劑的?稱呼也不盡相同。此次從10000余條醫用試劑中，最終整理出診斷試劑品規僅2000余個，試劑名稱也統一按照國家藥監局的注冊名編寫，價格就低不就高，?對其中存在價格差異的品規統一進行調整，做到“一品一價”。
?? ??三是價格監管。此前，不同醫院對于同一品規的試劑采購價格也存在不同，有些差價甚至達到一倍，部分供應商還存在臨時漲價情況。
?? ??楊永華說，在摸底過程中，還發現轄區醫療機構的試劑供應商存在小而散的特點。根據2012年的統計數據，區屬醫療機構醫用試劑采購額僅為0.62億元，供應商卻有96家。
? “建立一套完善的醫用耗材采購管理系統，一方面是做到采購價透明，讓更多價格實惠、使用率高、效果好的試劑保留下來。”楊永華說，“另一方面是要淘汰一些價格昂貴、效果不佳的試劑，同時也是為了縮小供應商的規模，更利于監管。”
?? ??去年12月底，虹口區試運行“衛生系統醫用耗材采購管理信息系統”，首先運用信息化手段對試劑采購領域進行規范，目前已經試運行2個月，簡化了醫院采購流程，同時也規范了諸多供應商的行為。
?? ??在這套系統中，虹口區衛生計生委擔當“第三方監管者”，醫院作為需求方、廠家作為供應方。當供應商發布產品信息后，醫院能隨時查閱試劑的不同品規、數量及其統一的價格。同時，區衛生計生委還可以及時了解到各大醫療機構采購的品種和數量，一旦發現超常規的試劑采購數量，可及時起到監管作用。
?? ??楊永華說，未來，其他醫用耗材如注射器等也將納入這一系統中