甘財社〔2011〕114號
各市（州）、省直管縣財政局：
根據《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號）以及省財政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關于完善對政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助的暫行辦法》（甘財社〔2011〕74號）有關規(guī)定，我們制定了《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務收支兩條線管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務收支兩條線管理暫行辦法》
二〇一一年八月二十一日
甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務收支兩條線
管理暫行辦法
第一條為了全面推進我省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補償機制，強化財務監(jiān)管，規(guī)范收支行為，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕115號）和省財政廳、發(fā)改委、人社廳、衛(wèi)生廳《關于完善對政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助的暫行辦法》（甘財社〔2011〕74號），制定本暫行辦法。
第二條我省轄區(qū)內，政府舉辦的獨立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱"基層醫(yī)療衛(wèi)生機構"），實行"財務收支兩條線管理"。
第三條縣市區(qū)財政部門設立"基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務核算中心"（以下簡稱"核算中心"）。核算中心負責各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構日常收入的收繳及經費核算撥付工作。
第四條核算中心開設"基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金財政集中管理專戶"（以下簡稱"財政專戶"）。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設立"銀行基本戶"。
第五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療收入和其他收入全部上繳核算中心財政專戶。同級財政補助和上級補助的各類資金也納入專戶管理。
第六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支出由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提出申請經縣市區(qū)衛(wèi)生部門審核后，報縣市區(qū)財政部門核定。財政部門核定后，通過核算中心財政專戶，分單位、類別支付。
第七條各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要撤銷原有各類帳戶，不得自行開設帳戶，嚴禁坐收坐支和私設小金庫。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入要實行以票管收，各項收入的取得，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據。
第八條實行財務收支兩條線管理后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強財務管理，做好會計核算，要對其所擁有的資產、債權、債務和年度收支盈余、虧損等依法履行管理責任，并對單位收支行為的合法性、真實性負責。
第九條縣市區(qū)財政、衛(wèi)生部門應當開展經常性監(jiān)督檢查，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構政府補助資金的收支實施全過程監(jiān)管。
第十條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務收支實行公示制度，自覺接受單位職工、人大、政府相關職能部門和社會監(jiān)督。
第十一條對違反財務收支兩條線管理規(guī)定，擠占、挪用、截留資金，造成損失浪費的單位和個人，依據《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)嚴肅查處。
第十二條各市州、縣市區(qū)財政部門應根據本辦法，結合本地區(qū)實際，制定具體實施細則，并報省財政廳備案。
第十三條本辦法由省財政廳負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期兩年。