呼醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕29號(hào)

各旗市區(qū)醫(yī)療保障局，各配送企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局《關(guān)于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)管理工作的通知》（內(nèi)醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際印發(fā)《呼倫貝爾市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市藥品配送企業(yè)考核管理方案的通知》給你們，請(qǐng)遵照落實(shí)。《呼倫貝爾市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈呼倫貝爾市藥品配送企業(yè)考核辦法（試行）〉的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕31號(hào)）即日起作廢。

呼倫貝爾市醫(yī)療保障局

2025年7月4日

（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

呼倫貝爾市藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)

考核管理方案

（2025年7月3日修訂）

為進(jìn)一步夯實(shí)全市藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)配送企業(yè)管理基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)配送行為，提升配送服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障全市藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)及時(shí)、足量供應(yīng)到位，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局關(guān)于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)管理工作的通知》（內(nèi)醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)中心關(guān)于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作的通知》（內(nèi)藥采中心字〔2022〕246號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核管理方案。

第一章 總則

第一條?本方案適用于通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺(tái)及三明采購(gòu)聯(lián)盟（全國(guó)）呼倫貝爾專區(qū)（以下統(tǒng)稱：采購(gòu)平臺(tái)），在我市從事藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)的配送企業(yè)（包括直接配送的生產(chǎn)企業(yè)，以下同）行為的考核。

第二條?藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)的考核管理方案遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第三條?呼倫貝爾市醫(yī)療保障局制定相關(guān)考核管理方案，呼倫貝爾市醫(yī)療保障局綜合保障中心按照考核方案，考核配送企業(yè)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的藥品和醫(yī)用耗材的配送情況，并對(duì)參與各方的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)受理。

第四條?配送企業(yè)配送的所有產(chǎn)品均須在采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行，保證在合同周期內(nèi)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要持續(xù)供貨，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。

各旗市區(qū)醫(yī)療保障局應(yīng)按照本方案配合呼倫貝爾市醫(yī)療保障局綜合保障中心完成配送企業(yè)考核工作。

第二章 考核內(nèi)容及方法

第五條?在考核周期內(nèi)，對(duì)配送企業(yè)的供應(yīng)配送情況及全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，采取平臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、綜合評(píng)估的方式，實(shí)行量化積分，總分為100分。考核周期為一年，每周期考核結(jié)果作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第六條?對(duì)配送企業(yè)全部配送行為進(jìn)行考核，主要考核指標(biāo)為配送率、響應(yīng)率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率、綜合配送及時(shí)率等，具體內(nèi)容如下：

1.配送率：是指一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用藥品和醫(yī)用耗材的實(shí)際供應(yīng)情況，是對(duì)整體保障水平的考核，占30分。

配送率=（已入庫(kù)訂單總金額÷訂單總金額）×100%

配送率得分=配送率×30

2.響應(yīng)率：是指一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)的所有訂單的響應(yīng)情況，是對(duì)供應(yīng)能力的考核，占20分。

響應(yīng)率=（已響應(yīng)訂單總數(shù)÷訂單總數(shù)）×100%

響應(yīng)率得分=響應(yīng)率×20

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率是：指一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍情況，是對(duì)企業(yè)服務(wù)能力的考核，占20分。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率=實(shí)際配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)÷下達(dá)訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)×100%

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率得分=醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率×20

4.綜合配送及時(shí)率：是指一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)對(duì)所有采購(gòu)訂單按時(shí)配送到位情況，是對(duì)配送時(shí)效的考核，占20分。

配送及時(shí)訂單=規(guī)定配送到位時(shí)間÷（入庫(kù)時(shí)間-訂單下達(dá)時(shí)間）×100%≥1

綜合配送及時(shí)率=配送及時(shí)訂單數(shù)量÷已響應(yīng)訂單總數(shù)×100%
? 綜合配送及時(shí)率得分=綜合配送及時(shí)率×20

急救、搶救藥4小時(shí)內(nèi)送達(dá)；一般藥品、醫(yī)用耗材及體外診斷試劑72小時(shí)內(nèi)送達(dá)，若配送率低于60%，此項(xiàng)不得分。

5.配送企業(yè)日常考核占10分，一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨、僅對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨、拒絕配送或不按時(shí)配送的，且經(jīng)相關(guān)材料證實(shí)的發(fā)現(xiàn)一次扣2分，扣完為止。

第七條?發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)存在對(duì)滯銷和臨近有效期的藥品未按相關(guān)約定給予同品等價(jià)調(diào)換或退貨等行為的，查實(shí)一次扣5分。每通報(bào)或約談一次，扣5分。

第八條?每年將對(duì)配送企業(yè)的積分和排名情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局官網(wǎng)進(jìn)行公布。

第九條?在一個(gè)考核周期內(nèi)，配送企業(yè)配送情況綜合得分在80分以上的為優(yōu)秀；60至80分的為合格；低于60分，且無(wú)法證明考核扣分原因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為造成的，為不合格。

綜合得分=配送率得分+響應(yīng)率得分+醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率得分+綜合配送及時(shí)率得分+配送企業(yè)日常考核得分-減分項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督管理

第十條?年度考核結(jié)果為合格的配送企業(yè)在考核結(jié)果公布后5個(gè)工作日內(nèi)，需向考核單位遞交相關(guān)扣分項(xiàng)目的解釋說(shuō)明材料和整改措施，逾期不遞交說(shuō)明材料的記通報(bào)一次，并給予公示，12個(gè)月內(nèi)累計(jì)2次被通報(bào)的配送企業(yè)，將取消其在呼倫貝爾市的配送資格。考核結(jié)果為不合格的配送企業(yè)，將在考核結(jié)果公布10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行約談，并提出整改要求。不參加約談的、限期整改不到位或在約談后在下次考核中仍不合格的，將取消其在呼倫貝爾市的配送資格。

第十一條?配送企業(yè)對(duì)公布的考核結(jié)果有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)向考核單位書面申請(qǐng)復(fù)核。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的，予以更正。

第十二條?通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管、受理投訴舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。存在以下情形的，直接取消其配送資格，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理，情形包括：

1.連續(xù)一年沒(méi)有采購(gòu)訂單或有采購(gòu)訂單但沒(méi)有響應(yīng)和配送的；

2.配送假冒、劣質(zhì)、過(guò)期藥品和醫(yī)用耗材或因所供藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定而造成不良后果的；

3.在藥品和醫(yī)用耗材配送中存在商業(yè)賄賂行為的；

4.在參加呼倫貝爾市藥品和醫(yī)用耗材增補(bǔ)配送企業(yè)時(shí)提供虛假材料或以其他方式弄虛作假、騙取配送資格的；

5.不執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材配送“縣鄉(xiāng)村一體化捆綁配送”政策的；

6.有其他違法違規(guī)行為的。

第十三條 被取消配送資格的配送企業(yè)，其取消結(jié)果將在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局官網(wǎng)進(jìn)行公示，且兩年內(nèi)不得參加呼倫貝爾市配送企業(yè)增補(bǔ)。

第四章 附則

第十四條?本方案由呼倫貝爾市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條?本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。