各縣(市、區)衛生計生委,市醫藥采購管理服務中心、市直各公立醫院、有關生產經營企業:
為滿足全市公立醫院醫用耗材使用需求,加強對公立醫院醫用耗材采購、配送、使用過程的管理,逐步實現公立醫院醫用耗材采購使用規范化、制度化,根據《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》(國辦發〔2015〕33號)、《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》(國辦發〔2015〕38號)、《關于加強全省高值醫用耗材網上采購管理工作的意見》(豫藥聯辦〔2015〕1號)、《河南省衛生計生委 河南省中醫管理局關于加強公立醫療衛生機構高值醫用耗材采購配送使用工作的通知》(豫衛藥政〔2016〕10號)等文件精神,經研究,決定全市公立醫院所需醫用耗材全部實行掛網采購,現就有關事項通知如下:
一、明確范圍
公立醫院是指全市縣級及縣級以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)舉辦的有資質的非營利性醫療機構。
實行掛網采購的醫用耗材包括高值醫用耗材、體外診斷試劑和普通醫用耗材。高值醫用耗材是指血管介入等六類高值醫用耗材(見附件1)和骨科等四類高值醫用耗材(見附件2),體外診斷試劑是指體外診斷試劑掛網采購目錄(見附件3)中的品種,普通醫用耗材是指上述高值醫用耗材和體外診斷試劑以外醫院需要使用的醫用耗材。
二、統一實行網上采購
公立醫院采購掛網采購目錄內的高值醫用耗材和體外診斷試劑產品時,必須通過河南省公共資源交易中心醫藥采購平臺(以下簡稱省網)、采購普通醫用耗材產品時,必須通過三門峽醫藥招標采購網(以下簡稱市網)發布采購訂單,進行網上陽光采購,網上公開交易。生產、配送企業要及時響應網上采購訂單,及時保質保量供貨。公立醫院驗收產品后,要及時辦理網上入庫,完成網上采購工作。
三、規范產品增補流程
公立醫院確需使用未掛網醫用耗材時,可填寫“醫用耗材掛網采購產品增補表”(見附件4)進行增補。省市網產品要分開填表,增補表電子版以EXCEL表格形式發送至[email protected],郵件標題格式為:****醫院醫用耗材掛網采購產品增補表;紙質版后附注冊證、說明書等產品證件和許可證、營業執照等生產企業證件,報市醫藥采購管理服務中心。增補表紙質版和電子版由市醫藥采購管理服務中心匯總整理,經市藥品醫用耗材集中采購聯席會議辦公室審批同意后,需掛省網產品報河南省公共資源交易中心,需掛市網產品按相關要求辦理。
四、自主協商確定價格
公立醫院采購醫用耗材產品時,應結合采購量、回款時間、歷史采購價格等因素,在不高于上次采購價格的前提下,參考網上采集到的外省中標和掛網結果,與企業自行協商確定采購價格。同時,省網設置了雙線價格提醒功能,幫助公立醫院進一步降低高值醫用耗材價格虛高。
五、加強配送管理
生產企業是保障高值醫用耗材質量和供應的第一責任人,可通過采購網自主確定、維護、變更本企業所有耗材產品的配送關系,確保在全市范圍內及時、足量供應醫用耗材,滿足公立醫院臨床需求。
六、簽訂購銷合同
公立醫院要與生產企業或其委托的經營企業簽訂購銷合同,明確產品、規格、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內容,當事雙方必須嚴格履行購銷合同規定的責任和義務。
七、加強監督管理
市縣兩級衛生計生行政部門或醫藥集中采購管理機構要加強醫用耗材網上采購監督管理,市藥品醫用耗材集中采購聯席會議辦公室將對醫用耗材網采情況進行督查,動態監管醫用耗材的品種、數量、價格、使用,以及生產、經營企業供貨、配送等情況,確保網上采購信息與實際一致。
????2017年4月7日