廣西全面鋪開高值醫用耗材掛網,醫保局在其中扮演重要角色。
近日,廣西壯族自治區衛生健康委員會、醫療醫療保障局、藥品監督管理局等8部門聯合發布《關于印發廣西壯族自治區高值醫用耗材陽光采購實施方案的通知》(下稱《通知》),決定在全區范圍內分批實施十三大類高值耗材的掛網采購工作,將此前的招標集中采購的方式改為掛網限價采購,包括基層醫療機構在內的全區縣以上人民政府、國有企業(含國有控股企業)等舉辦的非營利性醫療機構都要在該區藥械采購平臺上操作。
《通知》稱,具體掛網時間由自治區衛生健康委、自治區醫療保障局會同自治區公共資源交易中心確定。
作為由陜西省發起的14省際醫用耗材采購聯盟的成員,廣西自治區此次在《通知》中指出,其高值耗材掛網數據與省際聯盟實行數據庫共享并進行動態調整。
與其他省份相似,廣西的高值耗材采購數據庫依然是分為兩個,限價掛網采購產品數據庫與備案采購產品數據庫。
其中,限價掛網采購產品數據庫與省際醫用耗材采購聯盟的限價掛網數據庫適時聯動。
同時,其高值耗材采購目錄的形成是以省際醫用耗材采購聯盟已公布執行的高值醫用耗材目錄為基礎。
產品議價方面,議價雙方須在廣西自治區藥械采購平臺上進行議價操作,議價主體根據生產企業第一輪報價(即初始確認的報價)與自治區藥械采購平臺提供的限價進行比對和合理性確認。如果確認報價價格,擬入圍;如議價主體認為價格不合理,可重新給出一個合理價格,由生產企業進行確認,如確認,擬入圍;如生產企業對議價主體給出的價格有異議,可進行第二輪報價,如議價主體確認,擬入圍,不確認即淘汰,議價程序結束。
配送關系上,沒有像有的省市限定只能選擇當地企業配送。《通知》稱,生產企業可以直接配送,也可委托自治區藥械采購平臺上已公布的經營企業配送。生產企業根據當地情況和業務需求,自行選擇配送企業進行配送。
不過,對于簽訂購銷合同中的回款事項,《通知》中沒有對時限做強制要求,只提到供需雙方要在購銷合同中寫明回款時間。
值的注意的是,在醫保局接管高值耗材采購工作的當下,廣西醫保局雖然還沒有接管該區的工作,但在通知中被多次提及,可以說對該區的高值耗材掛網采購工作,廣西醫保局與衛健委是雙管齊下。
廣西衛健委負責對全區高值醫用耗材陽光采購過程中醫療衛生機構采購進行管理和監督,并定期進行督查通報。對自治區公共資源交易中心涉及高值醫用耗材業務方面進行指導。會同自治區有關部門組織專家遴選高值醫用耗材陽光采購目錄。
廣西醫保局負責修改完善醫用耗材招標采購、配送、結算政策并監督實施;推進醫保目錄數據與現行采購數據共享;對于醫保支付的產品尤其是植入人體的高值醫用耗材,積極發揮談判作用,完善醫保支付工作。
廣西公共資源交易中心制定的耗材采購目錄要同時上交衛健委和醫保局審核,足見廣西醫保局在此次高值耗材掛網工作中的重要性。