耗材采購模式巨變!全國6000多家“縣級超級醫院”要來了!撬動原有采購模式,實行組織內部耗材統一采購、統一目錄、統一配送、統一資金結算,對于拖欠貨款的醫療機構,要實行嚴厲處罰!
“縣級超級醫院”到底是什么呢?這就是要全國落地的“緊密型縣域醫共體”。
縣域醫共體全國落地
顛覆原有耗材采購模式
就在2018年底,國家衛健委發布《關于印發健康扶貧三年攻堅行動實施方案的通知》。該方案明確要在全國范圍內加速推進縣域醫共體建設,實施以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉村一體化管理。
2019年,乃至于接下來的三年無疑是縣域醫共體全面爆發的時期!
而縣域醫共體的全國落地,以目前6000多家縣級醫院為龍頭,形成“縣級超級醫院”,無疑將徹底顛覆縣級醫院乃至整個基層醫療市場耗材采購模式!
以浙江省為例,從去年11月至今,浙江省已經有23個縣發布縣域醫共體改革方案。這正式由于去年7月 ,浙江省發布《《關于公布浙江縣域醫療服務共同體單位名單的通知》,明確浙江省內28個縣域醫共體要開始執行藥品耗材統一采購、統一支付、統一配送的等工作,原有的醫院采購接口、平臺權限全部停止!
這28個縣域醫共體涉及30家縣醫院,190家鄉鎮衛生院!
保局參與
浙江省各縣區發布的縣域醫共體文件明確,縣域醫共體要實行獨立法人資格,法人由龍頭縣級醫院院長出任,在醫療機構經營管理的統一性上要求更高。并且要設置醫共體管理委員會,由市政府、醫保局、衛健委等相關部門負責人組成,負責縣域醫共體的建設、監管和考核。
這就意味著,縣域醫共體內,所有縣級醫院、鄉鎮衛生院乃至村衛生室將居于從屬地位,從管理運營權的移交,到自我采購選擇權的喪失或減弱將成必然!
這也將直接導致縣域醫共體利用更大的體量實行“聯合議價”,對于大批耗材生產企業和代理商來說,意味著都必須得降價,要不就得出局!
另一方面,縣域醫共體內統一配送,意味著原有的配送商將面臨新一輪的篩選和淘汰,配送關系迎來新的洗牌!
縣以內的公立醫療機構,單個來看,采購體量不大,但是一旦一個縣區內所有醫療機構組成1-2個縣域醫共體,這一采購體量已經相當于一家三級醫院的采購體量!
如果超6000家縣域醫共體推行,統一采購、支付、配送,以大體量優選供應商、配送商,“打包團購”帶量議價,絕對是要攪動基層耗材市場了!
醫保局參與縣域醫共體內嚴管耗材控費、拖欠貨款
在浙江省各縣區發布的縣域醫共體改革方案中,醫??刭M貫穿始終,并且醫保局也全程參與!
明確縣域醫共體作為醫保定點醫療機構,必須通過支付方式、醫療控費和財政投入政策,加大力度壓縮藥品耗材虛高價格,實行縣域醫共體內耗材帶量采購議價!
除此之外,縣域醫共體內除了統一耗材目錄、采購、配送,還要以醫共體牽頭醫院賬戶為唯一采購賬戶,進行資金結算;對于縣域醫共體違規網下采購、拖延貨款支付,醫共體管委會視情節輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金等處理!
也就說,醫保局全程參與的縣域醫共體建設,耗材帶量談判降價,打擊醫院拖欠貨款,都將是重點!