?????? 12月25日，自貢市醫(yī)療保障局、自貢市財(cái)政局、自貢市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈自貢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（自醫(yī)保發(fā)〔2024〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
? ? ? ? 一、政策出臺(tái)背景
? ? ? ? 2022年7月25日，自貢市醫(yī)療保障局、自貢市財(cái)政局、自貢市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《自貢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。該《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，市縣區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照文件要求，對(duì)符合條件并提請(qǐng)申請(qǐng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付，一定程度上緩解了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊支醫(yī)療費(fèi)用壓力，達(dá)到政策預(yù)期效果。《實(shí)施細(xì)則》有效期兩年，為保證政策的連續(xù)性，繼續(xù)推動(dòng)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走深走實(shí)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，激勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)參保患者，根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局辦公室?財(cái)政部辦公廳 關(guān)于做好醫(yī)保基金預(yù)付工作的通知》（醫(yī)保辦函〔2024〕101號(hào)）、《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付管理辦法》（川醫(yī)保規(guī)〔2023〕8號(hào)）要求，對(duì)預(yù)付系數(shù)和部分文字表述作了修訂后，按規(guī)定印發(fā)公布《自貢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付管理實(shí)施細(xì)則》。
? ? ? ? 二、政策主要內(nèi)容
? ? ? ? 《通知》主要包括以下內(nèi)容。
? ? ? ? （一）預(yù)付條件及標(biāo)準(zhǔn)。為確保醫(yī)保基金安全，對(duì)申請(qǐng)預(yù)付金的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了一定的條件，即經(jīng)營(yíng)正常；管理規(guī)范、具有債務(wù)償還能力；支持醫(yī)保支付方式改革、集中帶量等醫(yī)保重點(diǎn)任務(wù)；通過(guò)省醫(yī)療保障信息大數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)采購(gòu)在用藥械；積極配合醫(yī)保部門開(kāi)展基金監(jiān)管日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等工作任務(wù)。預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)貨款資金流、訂單信息流、貨物物流（以下簡(jiǎn)稱“三流合一”）的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。
? ? ? ? （二）預(yù)付程序。符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)年初核定預(yù)撥、年終清算，規(guī)范預(yù)付程序。
? ? ? ? （三）預(yù)付金收回。針對(duì)可能對(duì)基金安全造成影響的情形，設(shè)置預(yù)付金收回的條件和時(shí)限及法律保全措施，確保醫(yī)保基金安全。
? ? ? ? （四）預(yù)付金管理和核算。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用預(yù)付金的范圍及核算。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于“職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)達(dá)到12個(gè)月以上，居民醫(yī)保基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)達(dá)到6個(gè)月以上，可實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付”的規(guī)定，在充分考慮醫(yī)保基金長(zhǎng)期運(yùn)行可持續(xù)的前提下，設(shè)置了預(yù)付金應(yīng)用的相關(guān)支出范圍、核算規(guī)定。同時(shí)考慮到異地就醫(yī)全省統(tǒng)一清算的規(guī)則，明確異地就醫(yī)結(jié)算預(yù)付金不受累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)限制。
? ? ? ? （五）預(yù)付金監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算費(fèi)用預(yù)付金管理的監(jiān)督，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付申請(qǐng)材料的真實(shí)性納入醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督檢查的范圍，以確保醫(yī)保基金安全。明確醫(yī)療保障行政主管部門、財(cái)政部門、衛(wèi)生健康行政主管部門各方的監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管作用。明確各機(jī)構(gòu)和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的處理辦法。
?