一、《天津市推動公立醫院高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的出臺背景是什么？
黨的十九屆五中全會指出，我國已轉向高質量發展階段，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。為此，國務院辦公廳于2021年5月14日印發《關于推動公立醫院高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了公立醫院高質量發展的目標、方向、舉措，并從六個方面部署了推動公立醫院高質量發展的重點任務。為貫徹落實國家《意見》精神，結合我市衛生健康工作實際，制定《實施方案》。
二、《實施方案》的總體要求是什么？
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，強化體系創新、機制創新、技術創新、模式創新、管理創新，進一步建立健全現代醫院管理制度，全面加強黨對公立醫院的全面領導，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，不斷滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求，為健康天津建設提供有力支撐。
力爭到2025年，全市基本建成布局合理、分工明確、運行高效的整合型醫療服務體系，重大疫情和突發公共衛生事件應急處置能力達到國內領先水平，初步形成符合我國國情、契合天津實際的公立醫院高質量發展的模式和經驗。
三、《實施方案》有哪些主要任務？
《實施方案》共明確六大方面、二十三項具體任務：
一是構建公立醫院高質量發展新體系。打造國家級和市級高水平醫院，提升市域診療能力，減少跨省就醫。發揮公立醫院在醫聯體中牽頭作用，加強資源整合，促進優質醫療資源下沉。實施網格化布局管理，為網格內人民群眾提供健康管理和疾病診療等服務。健全分級分層分流的應急醫療救治體系。
二是引領公立醫院高質量發展新趨勢。以滿足重大疾病臨床需求為導向，加強臨床重點專科建設。推進醫學技術創新和成果轉化。推行多學科診療、日間手術責任制整體護理等醫療服務模式創新。強化信息化支撐作用，推動新一代信息技術與醫療業務深度融合，大力發展遠程醫療和互聯網診療，建設智慧醫院。
三是提升公立醫院高質量發展新效能。健全以經濟管理為重點的科學化、規范化、精細化運營管理體系。加強全面預算管理，完善內部控制制度，提高資源配置和使用效率。不斷健全績效評價機制。
四是激活公立醫院高質量發展新動力。落實崗位管理制度，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理，激勵人才脫穎而出。逐步建立主要體現崗位職責的薪酬體系，積極發揮薪酬制度的保障功能。健全人才培養體系。落實醫療服務價格動態調整機制，持續深化醫保支付方式改革。
五是建設公立醫院高質量發展新文化。強化患者需求導向，堅守純粹醫者信念，尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德，遵循臨床診療技術規范，為人民群眾提供安全、適宜、優質、高效的醫療衛生服務。建設特色鮮明的醫院文化。完善關心關愛醫務人員長效機制和具體措施。
六是堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，推動公立醫院黨委切實發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大問題。加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設，全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量，落實公立醫院黨建工作責任。
四、如何推動《實施方案》各項任務落實到位？
一是落實投入責任。市區兩級財政按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，支持各級高水平醫院建設。
二是落實工作責任。市區兩級要把推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革的重點任務，統籌推進公立醫院高質量發展與體制機制改革。
三是建立評價體系。將公立醫院高質量發展評價指標體系與公立醫院績效考核等有機結合，對我市公立醫院高質量發展進行評價，充分考慮各級各類公立醫院實際情況，不搞“一刀切”。
四是總結推廣經驗。加強調研指導，挖掘、總結、提煉、推廣典型經驗，以點帶面推動我市公立醫院高質量發展取得實效。