全市1/3的醫療機構、1/2的三甲醫院集中在城市中心，8間三甲醫院提供了全市18.6%的門（急）診服務，近年來，東莞醫療衛生資源的“巨無霸”現象越來越明顯。11月5日，東莞市衛生計生局在網站上公布了《東莞市醫療機構設置規劃（2018—2020年）（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》），明確提出，“十三五”全市規劃設置12所以上三級綜合醫院，要控制全市公立醫院規模，而市人民醫院和中醫院則要承擔起“龍頭”責任，進入全省高水平醫院行列。
現況
全市醫療機構共有住院床位數27457張
據介紹，“十二五”期間，東莞已初步形成了以市屬醫院與三級民營醫院為網頂，以鎮街醫院及二級民營醫院為樞紐，以社區衛生服務中心（站）等其他基層醫療機構為網底的醫療衛生服務體系。全市醫療衛生資源總量大，醫療服務總量增長快，居民健康水平高，醫療服務設施建設取得了較好的發展，
數據顯示，全市居民健康水平較高，主要健康指標達到中等發達國家水平。2015年全市居民人均期望壽命為78.6歲；孕產婦死亡率為4.29/10萬，嬰兒死亡率為2.32‰，存活的艾滋病感染者和病人數為0.33萬，肺結核發病率為46.5/10萬。截至2015年底，全市各級各類醫療機構共2387所，其中醫院89所（包括公立醫院40所、民營醫院43所、其他醫院6所）。全市醫療機構共有住院床位數27457張，按常住人口計，每千人口擁有床位3.3張。
此外，2015年，全市醫療衛生機構提供診療6251萬人次，醫院、社區衛生服務機構和其他醫療衛生機構的門診量分別為3639萬人次、1615萬人次和997萬人次；年住院88.5萬人次，年手術42.4萬人次。全年病床周轉次數為32.4次，平均住院日是8.6天，病床使用率為78%。
問題
醫療資源區域分布不均衡現象突出
“8間三甲醫院提供了全市18.6%的門（急）診服務”，東莞市衛生計生局有關負責人表示，與群眾需求相比，全市診療服務仍存在一定差距，全市醫療衛生資源的區域分布不均衡，三分之一的醫療機構、二分之一的三甲醫院集中在城市中心片區，基層醫療衛生機構診療量僅占41.7%。此外，多數公立醫療衛生機構發展定位不清晰，部分醫療機構之間無序競爭、同質化發展，專科特色不明顯，多數社會辦醫療機構層次低、規模小。服務體系的碎片化問題比較突出，醫療機構之間、醫療機構與公共衛生機構協同性不強，信息化平臺建設不完善，導致醫療衛生資源未能互聯共享。
從人均占有量來看，東莞部分醫療衛生資源指標低于全省平均水平，每千人中執業（助理）醫師數、注冊護士數、床位數分別排第10位、第8位、第16位，其中產科、兒科、精神科醫生尤為緊缺。每萬名常住人口中全科醫生數為1.38人，距離全省整體目標仍有較大的差距；每萬人中公共衛生人員數僅2.62人，遠低于全省平均水平。公立醫院財政補助收入占比僅為2.5%，遠低于10.1%的全省平均水平。公立醫院人員經費支出占業務支出比例為35.4%，也低于36%的全省平均水平。2017年每千名兒童床位數約為2.09張，距離2020年全市目標數2.4張仍有差距。
與全省其他地市相比，東莞的優勢專科數量及部分專業依然存在短板。《規劃》中介紹，全省的105個國家級重點臨床專科項目中，東莞僅占4個，而2016年底全市設置有病理專業醫療機構只有37個，能開展分子病理診斷的機構僅有1個，部分標本須送市外機構檢測。
計劃
原則上不再新規劃公立三級綜合醫院
目前，影響東莞居民健康的主要疾病為心腦血管、糖尿病等慢性非傳染性疾病，甲型流感等傳染病對全市的傳染病防控體系構成挑戰。而由于勞動密集型企業基數仍較多，全市職業病發病率仍然較高。
為此，《規劃》提出，東莞將統籌全市衛生資源布局、調整區域衛生資源、促進醫養融合發展：不僅建設區域中心醫院，還將鼓勵社會資本舉辦影像檢查中心、醫學檢驗中心、病理診斷中心、消毒供應中心等醫療衛生技術輔助及后勤服務機構，推進檢查檢驗結果的區域互聯、共享和互認；明確各級醫療衛生機構的功能定位，選擇部分綜合醫院向專科醫院、區域醫養結合醫院或社區衛生服務中心轉型發展；對每千名常住人口中床位數在4張以下的或轄區公立醫院床位使用率在80%以下的鎮街，將適度增加設置護理、康復和養老病床。
“到2020年，全市平均每千名常住人口中醫療機構床位數配置4.8張，兒童要達到2.4張”，《規劃》對全市醫療機構的分工進行了明確：三級綜合醫院在“十三五”期間要設置12所以上，市人民醫院和中醫院作為“龍頭”要爭取進入全省高水平醫院行列，但原則上不再新規劃公立三級綜合醫院，不增加公立三級綜合醫院床位數量；二級綜合醫院除了發展為區域中心醫院、區域醫養結合、專科醫院外，主要作為社衛機構與區域中心醫院的重要紐帶，推廣“謝崗醫院”方式；一級綜合醫院主要以社會舉辦為主，按市場原則提供常見病診療和特色服務。