??? 一、起草背景和過程
??? 醫養健康產業是新舊動能轉換重大工程“十強”產業之一，既是中國式現代化經濟社會發展體系的重要組成部分，也是推進健康煙臺建設、保障人民群眾健康、創造高品質生活的重要支撐。為落實健康中國戰略部署，科學謀劃全市醫養健康產業高質量發展第二個產業規劃，依據《“健康中國2030”規劃綱要》《山東省醫養健康產業發展規劃（2024-2027年）》等政策文件，市衛健委編制了《煙臺市醫養健康產業發展規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《產業規劃》）。
??? 二、主要內容
??? 《產業規劃》包括總體思路、區域布局、重點領域和任務、保障措施4個部分。
??? （一）總體目標
??? 到2027年，全市醫養健康產業全面邁入高質量發展格局，產業集群集聚壯大，創新能力逐步增強，醫療水平明顯提升，發展環境持續優化，產業鏈、創新鏈、生態鏈、服務鏈深度融合，健康環境明顯改善，人民健康素養水平持續提高；居民主要健康指標達到全省前列水平，健康生活方式更為普及，健康服務更加公平可及，基本建成健康環境、健康人群、健康社會與健康發展和諧統一的健康城市建設格局。??
??? （二）區域布局
??? 依托全市醫養健康產業發展基礎和優勢條件，進一步優化產業布局，引導產業集聚化、差異化、特色化發展，構建“兩區引領、三帶聯動、四圈集聚、五點支撐”的發展格局。
??? 一是兩區引領。芝罘區發揮老城區文化底蘊深厚優勢，在醫養結合政策融合、服務模式、工作機制等方面，探索務實管用的做法，有效解決制約醫養結合發展的難點、堵點問題。萊山區發揮新建城區優勢，按照“以基本養老服務為基礎，以醫療康復為支撐，以長期護理保險為保障”的發展思路，實現醫養資源互利互促，實現有病治病、無病療養的養老保障模式。
??? 二是三帶聯動。海洋中藥創新策源帶：位于我市各沿海區市，由芝罘、萊山、牟平、海陽、蓬萊、龍口、招遠、萊州、長島綜試區、黃渤海新區、高新區等11區市組成。中醫藥現代工業發展帶：位于我市核心區，由芝罘、萊山、福山、牟平、蓬萊、黃渤海新區、高新區等7區組成。道地藥材生態種植帶：位于我市中部、南部，由牟平、海陽、萊陽、棲霞、招遠、萊州等6區市組成。
??? 三是四圈集聚。生命科學創新引領核心區。聯動牟平區藍色藥谷生命島園區和高新區國際生物科技園，重點打造產城融合一體化發展新區，圍繞醫用同位素與放射性藥物、細胞與再生醫學、免疫力經濟等打造全產業鏈垂直生態體系，建設國際領先的生物醫藥與健康產業研發聚集區、創新發展示范區。高端藥械集聚發展區。聚合黃渤海新區國際生物藥谷、蓬萊區生物醫藥產業園等園區資源，加推7.1平方公里孵化區，打造全球領先的ADC藥物 CDMO服務基地、國內前沿的高端醫療器械集聚發展區。生命健康融合發展示范區。整合芝罘區、萊山區醫療資源和醫藥流通資源，聚焦高端涉氧器械、醫療影像設備、醫療健康大數據領域，打造國內一流的現代醫藥物流中心和涉氧器械制造 與服務基地。高端原料藥綠色承載區。依托萊陽市國藥醫藥產業園、舜康生物醫藥產業園等重點項目，打造“關鍵中間體、高壁壘特色原料藥、高端仿制藥”一體化高端原料藥生產基地。
??? 四是五點支撐。福山區康養旅游基地。篩選南莊、姜家夼、樓子口、肖家、西水夼、渡口、車家、善疃等8個旅游發展基礎較好、經過培育能夠達到3A級景區標準的村莊，精心打造一批集田園風情、民宿餐飲、休閑娛樂、文化體驗、康養醫療為一體的鄉村田園康養項目。牟平區康養旅游基地。發揮牟平“山海島泉河”旅游資源優勢，打造以養馬島為中心的康養旅游基地。萊陽市康養旅游基地。依托得天獨厚的優勢，以“梨產業”為核心，梨文化為根脈，以悠久歷史、人文傳統、自然環境和生態種植為基礎，推動康養產業與文化旅游產業融合發展，加快打造民俗體驗，戶外活動和生態美食為特色的綜合性康養旅游基地。龍口市康養旅游基地。依托南山旅游，加快康養基地建設。通過加大對南山康養旅游勝地的宣傳力度，提升其知名度和美譽度，吸引更多游客前來體驗康養之旅。萊州市康養旅游基地。以金城、三山島、金倉、城港路、虎頭崖、永安等西北部沿海為主體，重點打造民宿文化漁村小鎮、康養文化小鎮、西海岸度假小鎮以及高端健康養老社區、田園觀光綜合體、海洋保健食品深加工等項目，發展成為宜居宜游的健康旅游養生產業帶。
??? （三）重點任務
??? 《產業規劃》明確了在8個重點領域實施25項重點任務。
??? 一是醫療服務提質擴面。優先保障人民健康；強化衛生健康科技創新體系和科技治理能力；推進公立醫院高質量發展。
??? 二是健康管理精準到位。完善全生命周期服務體系；加快發展康復產業；規范發展心理健康服務；積極推廣健康保險。
??? 三是養老養生品牌化連鎖化。加快高端康養服務；推進醫養結合發展。
??? 四是醫藥產業集聚發展。做優存量，鍛造長板；做強增量，補齊短板；做大總量，培育新極。
??? 五是中醫中藥傳承創新。強化中醫醫療高地建設；推動中藥品質升級；推廣中藥材生態種植養殖；大力發展“中醫藥+”創新產品。
??? 六是康養旅游蓄勢待發。大力發展濱海休閑健康旅游；加快發展山地生態健康旅游；積極發展田園休閑健康旅游。
??? 七是體育健身蓬勃發展。加快完善全民健身設施；實施精品體育提升工程；發展體育健身休閑產業。
??? 八是智慧健康互聯互通。深化健康領域數字化變革；促進人工智能推廣應用；打造智慧健康新模式。
??? （四）保障措施
??? 提出從強化組織領導。完善支持政策。加強監測評估。營造良好環境等4項保障措施，全方位推進全市醫養健康產業高質量發展。