蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕14號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府：
?? 為貫徹落實(shí)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)），經(jīng)省政府同意，省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年3月1日
（此件公開發(fā)布）
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關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案
根據(jù)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱“職工醫(yī)保”）單位繳費(fèi)有關(guān)工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，聚焦疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、減征范圍
參加我省職工醫(yī)保的企業(yè)（包括按單位參保的個(gè)體工商戶），不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
三、實(shí)施方式和期限
根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，在確保基金收支中長期平衡的前提下，從2020年2月起，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的設(shè)區(qū)市，對(duì)企業(yè)的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月，個(gè)人繳費(fèi)部分不實(shí)行減征。階段性減征政策的執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行。
四、工作措施
各設(shè)區(qū)市要結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌以及生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保合并實(shí)施等有關(guān)要求，統(tǒng)一確定減征政策并統(tǒng)一執(zhí)行。
（一）切實(shí)做好階段性減征和階段性降費(fèi)率的銜接。各設(shè)區(qū)市應(yīng)先施行階段性減征政策，已實(shí)行階段性降費(fèi)率的設(shè)區(qū)市，應(yīng)調(diào)整政策，改按降費(fèi)率前職工醫(yī)保原單位繳費(fèi)率減半征收。減征期結(jié)束后，如符合《省醫(yī)療保障局 省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于施行階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率有關(guān)政策措施的通知》（蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號(hào)）明確的階段性降費(fèi)率實(shí)施條件的，仍可按規(guī)定程序?qū)嵤╇A段性降費(fèi)率政策。
（二）減征政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫。政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期，企業(yè)補(bǔ)繳此次階段性減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，以及預(yù)繳此次階段性減征政策終止后的費(fèi)款，均不屬于此次減征政策范圍。各地執(zhí)行期限不得突破5個(gè)月的上限規(guī)定。
（三）生育保險(xiǎn)不實(shí)施減征。目前全省已全面實(shí)施生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保合并實(shí)施，本次減征政策僅減征合并實(shí)施前的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，用人單位參加生育保險(xiǎn)不實(shí)施減征。
（四）妥善處理2月份繳費(fèi)。2020年2月已進(jìn)行醫(yī)保費(fèi)征收的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額。對(duì)減征部分的金額，要加強(qiáng)與參保企業(yè)的溝通和解釋，可以優(yōu)先辦理退費(fèi)，也可從以后單位應(yīng)繳費(fèi)款中抵扣。2月因故未繳費(fèi)的企業(yè)，可在3月合并征收，免收滯納金。
（五）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各設(shè)區(qū)市要持續(xù)完善和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，確保醫(yī)保待遇支付，實(shí)施減征不影響參保人員待遇。個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策，參保企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，按要求如實(shí)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄，確保個(gè)人權(quán)益不受影響。
（六）強(qiáng)化基金管理。各設(shè)區(qū)市要切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，跟蹤分析基金運(yùn)行情況，按月報(bào)送《職工醫(yī)保階段性減征醫(yī)保費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》（見附件）。要管控制度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，合理調(diào)整基金預(yù)算，建立基金監(jiān)管長效機(jī)制，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理支出，確保基金收支中長期平衡。減征產(chǎn)生的基金收支缺口由設(shè)區(qū)市自行解決。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要舉措，對(duì)于幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各設(shè)區(qū)市要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好階段性減征職工醫(yī)保單位繳費(fèi)政策的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，確保政策落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
（二）抓緊組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，迅速研究制定本地區(qū)的實(shí)施辦法，周密部署，積極推進(jìn)。各級(jí)醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)部門要主動(dòng)履職盡責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全體制機(jī)制，落實(shí)落細(xì)減征政策，抓好各自任務(wù)落實(shí)，做好基金統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)調(diào)整完善政策。
（三）及時(shí)研究新情況新問題。各設(shè)區(qū)市要做好相關(guān)預(yù)案，合理引導(dǎo)用人單位預(yù)期，確保群眾待遇不受影響，做好政策宣傳和解釋工作。各地在執(zhí)行過程中遇到新情況和新問題，及時(shí)向省相關(guān)部門報(bào)告。
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