? 近日，湖北省公共資源交易中心發(fā)布通知，要在湖北全省開展醫(yī)用耗材集中采購陽光掛網(wǎng)產(chǎn)品價(jià)格申報(bào)及目錄更新的工作，產(chǎn)品范圍為在湖北省藥械集中采購平臺高值耗材集中采購系統(tǒng)里已掛網(wǎng)的高值耗材。
通知近一步顯示，價(jià)格申報(bào)的來源是正在執(zhí)行的全國省級（含湖北）中標(biāo)（掛網(wǎng)）所有價(jià)格中的最低價(jià)，含已公布中標(biāo)結(jié)果待執(zhí)行產(chǎn)品（截止2019年7月9日（含）前）。
針對產(chǎn)品已掛網(wǎng)且無采購參考價(jià)或現(xiàn)有采購參考價(jià)高于全國最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)的，需要完成價(jià)格申報(bào)工作，具體價(jià)格對應(yīng)到產(chǎn)品的最小銷售單元code。
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要如實(shí)申報(bào)，并上傳企業(yè)承諾函。
不僅如此，通知還要求，在高值耗材采購系統(tǒng)已掛網(wǎng)的所有產(chǎn)品，包括前期已更新分類名稱的產(chǎn)品，都需要更新產(chǎn)品目錄。
對于上述兩項(xiàng)工作，對隱瞞不報(bào)、虛報(bào)謊報(bào)價(jià)格的投訴一經(jīng)核實(shí)，直接暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品在采購平臺的掛網(wǎng)資格，并列入不良記錄。同時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，沒有進(jìn)行價(jià)格申報(bào)和目錄更新工作的產(chǎn)品，通知明確“不得參與湖北省公立醫(yī)院醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購”。
簡單概括就是一句話，高值耗材基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和價(jià)格是掛網(wǎng)陽光采購和日常交易的基礎(chǔ)，湖北這次要刷新基礎(chǔ)，拉開高值耗材全省范圍內(nèi)降價(jià)的序幕，為接下來的工作做好鋪墊。
高度相似，安徽省已開展
? 進(jìn)入2019年以來，刷新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和價(jià)格庫的已有兩個(gè)省份，除此次湖北外，安徽省已于今年4月份即啟動了這一工作。
今年4月8日，安徽省醫(yī)藥集中采購平臺發(fā)布《關(guān)于開展安徽省高值醫(yī)用耗材集中采購掛網(wǎng)目錄產(chǎn)品全國省級最低中標(biāo)價(jià)（或掛網(wǎng)限價(jià)）申報(bào)工作的通知》，明確針對省掛網(wǎng)目錄內(nèi)（含集中交易目錄和備案交易目錄）的全部產(chǎn)品展開全國省級最低中標(biāo)價(jià)（或掛網(wǎng)限價(jià)）的申報(bào)工作。
對比兩省的通知內(nèi)容，除個(gè)別條款和措辭不同外，剩余內(nèi)容極其相似。其中，在價(jià)格申報(bào)對應(yīng)的最小銷售單元上，安徽的規(guī)則是“一個(gè)流水號涉及多個(gè)規(guī)格型號，填寫該產(chǎn)品所有規(guī)格全國省級最低中標(biāo)價(jià)（或掛網(wǎng)限價(jià)）”。
在安徽申報(bào)工作結(jié)束的一個(gè)月后，即今年5月23日，安徽省藥采中心在此發(fā)通知稱，經(jīng)安省醫(yī)療保障局同意，開展安徽省高值耗材集中采購掛網(wǎng)產(chǎn)品全國最低價(jià)核查工作，對已經(jīng)開展的申報(bào)工作進(jìn)行核查。
一個(gè)共同點(diǎn)是，湖北省和安徽省的醫(yī)保局均已接管制定耗材招標(biāo)采購政策措施并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)耗材招標(biāo)采購平臺建設(shè)。以此來看，對于湖北省而言，或許一個(gè)月后，也要開展對全國省級招標(biāo)最低價(jià)申報(bào)工作的核查。
將效仿安徽？
至今年6月下旬，安徽省召開省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購會，發(fā)布《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價(jià)（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，明確將骨科植入（脊柱）類、眼科（人工晶體）類耗材作為高值耗材帶量采購第一批試點(diǎn)產(chǎn)品。
其中兩點(diǎn)，與此前全國省級最低價(jià)申報(bào)和目錄更新不無關(guān)系：
其一，篩選試點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)則為，占2018年省屬公立醫(yī)院骨科植入（脊柱）類、眼科（人工晶體）類高值耗材采購量70%，90%的產(chǎn)品。
其二，在最低談判價(jià)格選取上，2016年以來全國省級中標(biāo)價(jià)或者掛網(wǎng)限價(jià)的最低價(jià)、省屬公立醫(yī)院2018年實(shí)際采購價(jià)的中位價(jià)、平均價(jià)、最低價(jià)（具體取哪個(gè)專家論證一定）、兩票制中的第一票價(jià)格。以上三個(gè)中的最低價(jià)作為入圍參考價(jià)，在此基礎(chǔ)上談判。
方案發(fā)出不久，國家醫(yī)保局長胡靜林赴安徽調(diào)研高值耗材帶量采購工作，他指出，安徽省率先在全國開展高值耗材集中帶量采購談判試點(diǎn)，要把試點(diǎn)工作開展好，為全國開展高值醫(yī)用耗材治理積累經(jīng)驗(yàn)。
與安徽省一樣，湖北省此次目錄更新和價(jià)格申報(bào)工作也是為了完善醫(yī)藥集中采購平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范高值耗材集中采購，以形成統(tǒng)一申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
如此形勢下，湖北省會不會成為第一個(gè)效仿安徽高值耗材帶量采購經(jīng)驗(yàn)的省份，很值得行業(yè)關(guān)注。