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一、評審原則
為了規范金華市醫用耗材集中采購工作，維護集中采購各方當事人的合法權益，確保采購的醫用耗材質量可靠，價格合理，同時在保障基本醫療需求的前提下，滿足不同醫療機構使用差異和不同人群就醫需要。依據根據省衛生廳《浙江省衛生系統醫用耗材集中采購管理辦法（試行）》（浙衛發〔2008〕235號）和《2009-10年金華市市級醫療機構醫用耗材集中采購工作方案》等相關文件的要求制定本評審細則。
（一）、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。
（二）、實行科學評估、集體決議。
（三）、堅持質量優先、價格合理。
（四）、滿足醫療衛生機構臨床使用和患者就醫需求。
（五）、按照本細則確定的標準和方法進行評審和比較，沒有納入本細則的標準和方法，不能作為評標的依據。
二、評審組織方式
根據本次醫用耗材劃分的類別，組成品牌遴選專家委員會和價格評審專家委員會進行分組評審。按照組織工作要求和評審標準，對兩類耗材進行統一論證，集體評審,確定成交（候選）結果，制定評審報告，經采購辦審核批準，確定最終成交結果。
三、產品類別層次的劃分
本次集中采購的品種依據《2009-10年金華市市級醫療機構醫用耗材集中采購文件》，將申報產品分為兩個層次：
（一）、國產產品；
（二）、進口產品（港、澳、臺取得“許”字號注冊證的產品劃分為進口產品）。
四、評審辦法
第一部分品牌遴選入圍
根據《2009-10年金華市市級醫療機構醫用耗材集中采購工作方案》，本次集中采購項目采取評審比較，綜合考慮的方法，以專家電子投票得出評審得分的方式進行品牌遴選及入圍，最終以綜合得分排序方式進行品牌成交。
綜合評審要素分布：質量、服務、價格
（一）? 定量評審
? A、有無不良記錄（本次集中采購前兩年內）；
? B、是否通過ISO等企業體系認證；
? C、是否通過CE或FDA國外認證；
? D、生產企業（進口產品一級代理商或總代視同生產企業）注冊資金；
? E、發明專利認證、實用新型專利認證；
? F、2008年度生產企業（進口產品一級代理商或總代視同生產企業）銷售情況（以生產企業納稅申報表為準）；2009年度的新辦生產企業提供截止目前的所有納稅記錄；
?G、產品覆蓋率（以企業遞交的2009年度供應商給采購名錄內醫療機構的供貨發票(包含產品名稱和價格)為準）。
（二）定性評審
? A、產品質量及使用療效、知名度；
? B、產品設計的合理性、便捷性及包裝的實用性；
? C、臨床使用安全性評價；
? D、產品供應的伴隨服務；
? E、供應履約和信譽情況；
? F、配送及售后服務能力；
? G、品牌遴選及價格評審專家評審；
（三）品牌遴選入圍得分的計算及排名
經過定量、定性評價后，每個評審單元每一家報名的供應商由計算機自動計算品牌遴選得分。品牌遴選得分=定量評選得分+定性評選得分。
（四）評審得分確定品牌遴選入圍品牌
? 當同一評審單元同一層次的申報品牌數5個以上的品牌，確定5個品牌入圍；
? 當同一評審單元同一層次的申報品牌數5個品牌，確定4個品牌入圍；
? 當同一評審單元同一層次的申報品牌數4個品牌，確定3個品牌入圍；
? 當同一評審單元同一層次的申報品牌數在3個(包括3個)直接入圍。
? 當入圍品牌最后兩位分數相同時，看其定性評審得分，得分高者優先入圍。???
? 評審將優先考慮以下因素：
?? A、產品質量和包裝的實用性；
?? B、生產企業的技術水平、生產管理經驗、質量保證能力和品牌知名度；
?? C、配送企業的商業信譽、質量保證和及時配送能力、倉儲設施情況和涉及交貨、退貨、換貨的服務水平；
?? D、供應商在參加本次醫用耗材集中招標采購活動前兩年內，存在違法行為的直接淘汰。
????????????????? 第二部分價格評審確認成交
?(一)綜合得分的計算及排名
?? 全部入圍品種在價格評審之后，由計算機自動統計綜合得分，并進行排序。
?(二）確定成交候選品牌
按同一層次同一評審單元下最多選3個品牌作為最終成交（候選）品種。
三個或少于三個品種投標全部入圍的品種，如果在評審過程中，價格評審專家認為其價格過高的，可考慮采取末位淘汰制不予成交；
成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫療機構集中采購不良行為數據庫。相應的替補成交品種由采購主體按專家評審記錄依照相應評審流程再確定成交。
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????????????????????????????????????????????????????????? 金華市醫用耗材集中采購工作辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2010年1月5日 |